近日，武汉市城中村改造工作专班印发专题学习简报，梳理全市赴浙江大学城市更新调研实训班研学成果，系统总结杭州城市更新标杆项目实操经验，结合武汉城中村改造、老旧小区提质、历史风貌保护等工作实际，明确对标赶超、落地转化工作路径，推动全市城市更新工作高质量发展。
武汉市城中村改造工作专班余琍参与全市浙江大学城市更新专题调研实训班，通过理论授课、实地踏勘、座谈研讨，先后走访龙坞茶镇、翠苑老旧小区、小河直街历史街区、良渚未来社区、天元公学教育综合体五大杭州城市更新示范项目，全面学习当地规划统筹、机制创新、精细治理、民生服务、业态培育成熟做法，形成对标思考与落地举措。
五大标杆项目亮出杭州城市更新核心实践经验
杭州城市更新坚持长期主义，摒弃大拆大建、重建设轻管护粗放模式，走系统谋划、渐进更新、长效运营路径，各项目形成可复制样板模式。
龙坞茶镇聚焦景村共生轻更新。依托 24.7 平方公里规划范围、12460 亩茶园资源，坚持少拆多留保留乡村原生肌理；创新政府、国企、社会资本、村集体四方合作机制，成立合作平台投入 51 亿、20 年投建管运一体化运营；深度融合一三产培育文旅民宿业态，同步完善民生配套，改造后村民人均年收入从 2.8 万元提升至 8.6 万元，获评全国乡村旅游重点镇。
翠苑老旧小区打造连片完整宜居社区。针对 7216 户、2.1 万居民连片老旧片区，以整片统筹替代零星改造，盘活架空层、闲置空间布局托育养老便民设施；推行片区一体化大物业实现长效自主运维，搭建多元居民协商平台，现已成为全国老旧小区改造、基层治理观测标杆。
小河直街历史街区坚持文脉活化最小干预。35 万平方米街区留存 7.2 万平方米明清运河建筑，以修旧如旧方式保护街巷肌理；整治人居环境、保留原住民生活场景，深耕本土非遗、市井餐饮差异化业态，规避同质化网红商业；专业化长期运营实现年接待游客 470 万人次，优质业态存活率超 95%。
良渚未来社区落实规划引领职住平衡。10.6 平方公里片区坚持一张蓝图刚性执行，遵循先配套、后开发思路优先落地教育医疗公共资源；围绕九大未来场景打造 15 分钟生活圈，均衡布局产业与居住空间破解产居割裂难题，获评全国人居环境优秀案例。
天元公学探索教育综合体集约开发模式。460 亩、69 万平方米复合型终身教育综合体，通过立体复合开发提升土地利用效率；推动校园文体场地错峰对外开放共享公共资源，依靠系统规划运营实现项目资金自我平衡，为城市更新教育配套落地提供示范。
对标杭州先进经验明晰五大发展启示
结合武汉城市资源禀赋与更新工作短板，本次研学总结五点核心启示。 一是坚持有机更新，转变粗放改造思路，统筹留改拆，走精细化内涵式更新道路； 二是树立运营前置思维，推行 “策招融建营” 一体化，破解重建轻管、业态乏力问题； 三是强化全局系统统筹，统筹生态、文化、产业、民生、治理协同发展，破解景村、文商、产居分离短板； 四是坚守民生为本导向，聚焦群众急难愁盼补齐配套、保障群众权益； 五是秉持久久为功长期理念，摒弃短期速效思维，分步实施、精雕细琢打造精品更新项目。
立足武汉实际出台四项落地落实举措
当前武汉共摸排城市更新片区 182 个，总投资 3267 亿元，存在财政投入占比高、市场化参与不足等问题。全市将全面对标杭州经验，从机制、项目、资金、运营四方面发力推进城市更新提质。
革新工作机制，完善政策体系。健全 “1+N+X” 城市更新配套政策，推广复合用地、分层产权、模拟征收、阳光搬迁模式，优化项目审批，提升土地与公共资源利用效率。
分类对标样板，精准推进重点领域更新。对标龙坞茶镇实施东湖湖光村等景中村 EOD 微改造；对标翠苑小区全域推进老旧小区连片改造、一体化大物业全覆盖；对标小河直街精细化保护汉口历史风貌区，严控过度商业化；对标良渚未来社区、天元公学探索武汉 XOD 片区综合开发模式，打造差异化更新片区。
拓宽多元投融资渠道，激活市场活力。加大专项债、信贷、城市更新基金投放，探索 REITs 市场化融资模式；引入国企、民企、社会资本参与开发运营，提前布局产业收益渠道，减轻财政负担。
健全长效运营管护体系，落实长期主义发展理念。所有更新项目全面推行 “策招融建营” 一体化模式，合理分配多方收益；坚持循序渐进培育业态、做好日常运维，推动项目从建成落地转向长期可持续繁荣。
下一步，各区将对照本次研学成果，主动学习借鉴杭州先进实操路径，把调研学习经验转化为城中村改造、老旧小区提质、历史风貌保护、片区综合开发具体工作举措，持续推动武汉城市更新工作提质增效。
责任编辑：李鑫 徐梦瑶