2026年9月的一个傍晚，遂宁市船山区职业技术学校的运动场上人声渐旺，打乒乓球、跑步、踢球的市民络绎不绝。退休教师张大爷带着小孙子在篮球场投篮。“以前到处找场地，如今在家门口就能打球，还有体育老师指导，既专业又放心。”
金秋开学季，像上面这样的一件件教育民生实事，正在船山区落地见效。办好民生实事，建成只是第一步。如何让惠民举措从“一时办成”走向“长久办好”？前半篇靠决心投入，后半篇靠制度保障。船山区在教育领域的一系列探索，正在尝试解答一个更具普遍性的基层治理现实考题。
“一道门”打开之后，共享更要共担
为了及时回应群众家门口就能健身的需求，船山区有效推动8所学校共8万平方米的室外运动场面向周边群众免费开放，实行预约登记、安全巡查制度，惠及周边居民14万余人。校园场地变“家门口健身房”，收获群众点赞。
校门是打开了，新的难题也随之而来。“开放前，我们反复衡量过，最担心的还是安全责任问题。”一所试点学校负责人坦言。校外人员进入校园，一旦发生运动伤害，安全责任如何划分，校方心里没底。为此，学校加派了保安巡查，制定了相关的应急预案，但仅靠人防的力量，终究还是有局限。
运动场地高频使用，运维成本持续增加。这是一笔账。操场草坪损耗加快，篮球架老化、乒乓球台等健身器材使用频率翻倍，维修更换周期大幅缩短。这是另一笔账。多位学校负责人表示，现阶段费用主要靠学校自行承担，“一年下来不是小数目”。
一位学校管理者透露，开放初期，他们学校曾发生过一起市民因地面湿滑轻微扭伤的纠纷，“虽然最后协商解决了，但那段时间我们真的想过，要不要把开放时间缩短一点，或者干脆不开了。”最终，学校还是选择了坚持，但这位管理者坦言：“如果经费和责任机制一直不明朗，有些问题很难解决。这也是一些尚未参与开放的学校一直观望的原因。”
建立稳定的经费保障和清晰的安全责任机制，是校园体育场地向周边群众免费开放持续推进的关键。从“关门办学”到“开门共享”，这一步迈出去，考验的不只是校园硬件建设、设施设备，更是基层治理的精细化水平。
“一根棍”座椅，有限条件下尽力为民
2026年9月10日11时许，在顺南街小学的校门对面，陆续到校接送孩子的家长发现，家长等候区内多了一排围绕一棵树而新设的几根黄色“棍子”，看起来像椅子，但坐板只有普通公园座椅三分之一的样子，这被群众亲切称为“一根棍”座椅。专为等候接娃的家长提供临时歇脚处。试点已在桃花山小学、遂州路小学等3所学校落地，总长约为176米。
（船山区顺南街小学校门口家长等候区设立的“一根棍”临时座椅）
座椅为什么这样设计，还这么简单？船山区教育局相关负责人解释，校门口空间有限，行道树间距固定，加上预算约束，试点阶段只能“先解决有无问题”。
有家长提出太阳天无遮阳棚、雨天无遮雨设施、久坐不便。但也有家长表达了不同感受。一位每天来接孙女的奶奶说：“有总比没有好，以前站半小时腿都麻了。”
船山区教育局表示，将持续收集民意，优化设计和布局。“先解决有无，再解决好坏。”这句话道出了许多民生实事的真实逻辑。为民服务的用心不能打折，这也不是推诿，而是基层在有限条件下尽力而为的常态。当地工作人员坦言，基层既要尽力办好实事，也要坦诚向群众说明现实约束，清晰公示优化计划。
空调装上了，电费谁来付
9月3日，老池学校六年级教室里，新安装的空调送出凉风，温度显示26℃。孩子们正伏案学习，安静而专注。
（船山区老池学校教室里，新装的空调送出凉风，孩子们正安静专注地学习）
据了解，今年6月起，船山区聚焦乡镇学校办学条件提升，及时启动了“清凉行动”。先后对全区8所乡镇学校实施电路线路改造，313台空调陆续安装进教室、学生宿舍。“教室和宿舍装上了空调，孩子们有舒适的环境学习和休息，这就是实实在在的幸福。”教师李欢在日记里写道。
空调转起来了，新的压力也随之而来。空调投用后用电负荷激增，部分学校需要增设专线，原有线路也需要二次改造；电费支出大幅上升，对于办公经费本就捉襟见肘的乡镇学校而言，这笔钱又该从哪里出，学校压力陡增。
“最热的那些天，我们其实心里很矛盾。”老池学校一位教师说，“开空调吧，每日电费是一笔不小的开支；不开吧，几十个孩子坐在教室里，汗流浃背，我们当老师的看着心疼。”空调总不能装而不用，学校最终选择优先保障学生。
这笔持续增加的运行经费，目前尚无稳定的分担方案。教育部门正联合相关单位，探索长效经费保障路径。一台空调的背后，是基层“办好实事”的初心，与可持续运维之间的现实平衡。
周末托管，愿入尽入之后
9月12日一大早，在遂宁六中操场上，假日托管班的周老师正在给留校的20余名同学上一堂有趣的无人机实践课。
孩子们在老师深入浅出的讲解和演示指导下，依次操作着无人机进行穿越障碍物、环绕飞行等科目演练，从中了解无人机的飞行原理与操控技巧。
据了解，聚焦留守学生成长，遂宁六中率先在全市试点周末假日托管服务，开设无人机实践等近10门特色课程，组建70余人服务团队，开设3个假日托管班，覆盖留守学生148人。
无人机课堂上，学生龙涛在实操中感受着飞行的乐趣，也收获了满满的成就感。“托管服务丰富了孩子周末生活，也搭建起校家社协同育人平台。”该校校长章林波介绍，学校将持续根据孩子需求，优化托管课程，把这项暖心工程做实做细。
（遂宁六中假日托管班教师正在组织学生上特色艺术课）
但一线教师反映，周末托管挤占了他们的休息时间。70余人的服务团队，意味着大量教师需要轮班。一位参与托管的青年教师私下算了一笔账：“一学期下来，我差不多多上了40多个小时的班。说句实在话，看着孩子们开心，我也觉得值，但我自己的孩子周末没人管，家里也有意见。”
长期可持续运行，需要完善优化教师激励和保障机制。目前，参与教师额外付出主要靠“奉献精神”支撑，制度化补偿尚未落地。“愿入尽入”是目标，但“愿教尽教”同样需要制度回应。
上学专线的“最后一公里”
对标人口地图和校点布局优化调整方案，船山区桂花镇南垭小学撤并后，20余名学生转入乡镇所在地的桂花学校。从南垭村口到桂花学校，八九公里路，说远不远，说近不近，但孩子们上下学接送是个问题。当地配套开通乡村“上学专线”，定时定点用农客接送学生，教师清点人数、交警维护秩序；对有寄宿需求的学生，学校充分保障食宿条件，困难学生享受寄宿补助。
（桂花学校客运专线乘车点，老师和交警正在护送孩子放学乘车）
“孩子坐专车上下学，还能去办学条件更好的学校读书，我们放心。”村民刘鹏为这项暖心举措点赞。
但并非所有家长一开始就“放心”。一位学生家长回忆，撤并消息刚传出时，他成天觉都睡不安稳。村里不少家庭也有过同样的担忧：“娃儿这么小，去那么远，路上安全哪个保证？吃饭住宿习惯不？”直到专线开通、老师路队制护送、补助到位，家长们的顾虑才慢慢打消。
校点布局优化是大势所趋，但“撤并”之后的配套跟进，才是群众真正关心的大事。一条专线，连接的不只是家庭和学校的物理距离，更是政策善意与群众获得感之间的“最后一公里”。
资助网络，如何找到“沉默的少数”
单亲家庭学生蒋锦艳（化名），父亲患病丧失劳动能力，从初中到高中，她持续享受助学金。今年高考她填报了成都中医药大学，立志学医助人。近两年来，船山区累计资助学生37426人次，发放资助资金1904.89万元，办理生源地助学贷款2269人、金额3780.88万元。
数字的背后，是当地建立的“学校摸排+入户走访+复核联动”排查机制的有效运行，是学校主动摸排特殊困难学生的原始状态。但在入户走访中，基层教师也遇到难题：部分符合条件家庭不愿申请助学金，有的不熟悉申报流程，还有的家长碍于情面，“不好意思申请”。
一位参与走访的教师讲了一个细节：有户人家的孩子符合资助条件，但家长始终不肯填表。“后来我们去了三次，才弄明白，这位家长觉得‘拿补助丢人’，怕村里人议论。”这位教师说，最终还是村小老师用“这是国家给孩子的，又不是给你大人的”这句话，才打消了家长顾虑，做通了他的工作。
从“人找政策”到“政策找人”，一字之差，考验的不仅仅是基层工作者的耐心和细心，还有做好基层群众工作的精细度。资助兜底护学助学，不漏掉每一个需要帮扶的孩子，向着“零失学、零遗漏”目标，船山区仍在持续发力。
办好民生实事，更要写好“后半篇文章”
不少基层教育工作者感慨，民生实事的“前半篇”是决策与投入，“后半篇”是运维与制度。前半篇靠决心，后半篇靠机制。学校运动场地免费开放的经费保障、农村教室空调运行的电费分担、托管教师的休息保障与激励补偿……这些“后半篇文章”如果做不好，再好的惠民项目也难以持续长久。
从校园运动场地免费对外开放，到校门口临时座椅的微改造；从乡镇学校教室空调落地，到留守学生周末托管；从校点布局调整优化配套“上学专线”，到资助政策兜底护学，船山区的一系列举措，始终围绕着群众的急难愁盼。而每一个“办成”的背后，都站着一个尚待持续解决的“怎么办”。
“办好人民满意的教育，要紧盯群众的教育需求，务实推进基础教育综合改革，让教育公平普惠的阳光照亮每个孩子。”船山区教育局局长洪定华说，船山区将持续破解教育改革中的保障难题，把教育民生实事办细做实，让教育温度可感可及。
温度可感，在于把好事办成；温度可及，在于把好事办久。船山正在持续探索，用心写好教育民生的后半篇文章。
责任编辑：李鑫 徐梦瑶