近日，在遂宁市船山区河沙镇凤凰村，刚参与道路修护项目竞价的村民老张感慨：“以前村里闲置的堰塘、土地，想盘活却找不到门路；现在有了统一平台，手机上就能报名竞价，公开透明，大伙儿都放心。”这是遂宁市推进农村产权流转交易标准化规范化建设的生动缩影。
遂宁市农村产权交易服务中心供图
2025年以来，遂宁市践行统筹思维、用户思维、创新思维、建圈思维，构建“一个统一交易平台+市县镇村4级工作体系+一个配套服务公司”的“1+4+1”农村产权流转交易服务体系，推动交易标准化、规范化、法治化、广泛化。截至目前，全市累计成交2.65万宗，金额13.27亿元，成交额居全省前列；吸引市外涉农企业587家、新农人753名参与交易，“遂宁样板”辨识度和影响力持续增强。
高位统筹，筑牢“应进必进”基础
遂宁将“1+4+1”工作体系写入市政府工作报告，列入2025年度全市“微改革”事项；以市委农村工作领导小组文件印发《遂宁市农村产权交易标准化规范化建设实施方案》等文件，建立健全市县两级联席会议或专题会议制度，定期听取汇报、研究推动工作。2025年以来召开相关会议10余次，有效解决权属认定、政策适用等堵点问题。
在平台体系建设上，市级平台发挥枢纽作用，县级交易机构严把信息发布质量关，92个乡镇（街道）标准化接件窗口配备专兼职人员139名，1316名村级信息员动态摸排、报送交易需求。
5个县（市、区）配套服务公司重点开展项目包装、资产评估、融资对接等服务。2025年以来，配套服务公司通过新媒体包装、精准营销、全程代办等方式促成交易566宗、金额2.6亿元。
用户思维，打造“阳光高效”交易窗口
“真没想到，手机一点就能参与竞拍，全程透明，竞价轮次最高达到88轮，溢价34.6万元！”一位参与安居区中兴镇响滩子村480亩柠檬基地出租竞价的经营主体负责人感叹。遂宁建成集信息发布、线上报名、网络竞价、资金结算、交易鉴证于一体的数智农交平台，实现“一网通办”；设置“交易发布”“需求发布”“我要报名”“我要招商”等快捷入口，优化宣传专区、供需撮合、增值服务等12项功能，开通线上竞价大厅，实时展示竞价动态。
在交易规范上，制定交易目录，编制涵盖12个交易品类的实操规程，对所有交易项目实行“村申请、镇审核、县发布、市抽查”，做到前台公示、后台留痕；对有受让限制的项目，系统自动固化资格条件、强制资格预审，确保交易全程可追溯、合法合规。
平台深度嵌入“遂宁通”APP，开通官方微信公众号，实现“掌上交易”；运用大数据分析，定期发布资产价值指数，探索AI智能匹配，推动“人找项目”向“项目找人”转变。
创新思维，破解“信息不对称”难题
“以前流转土地，信息不透明，心里没底。现在平台通过视频拍摄、卫星地图等全方位展示，还有政策、规划配套，我们投资更放心了。”一位市外涉农企业负责人表示。遂宁推行项目“带政策、带规划、带环境”挂网交易，进行可视化披露，着力解决信息不对称、不完整等问题。
在资产监管上，对接全市农村“三资”监管平台，上线“清查核实+身份赋码”功能，实现资产资源权属、历史、现状等信息“一码关联、一码追溯”；建立监测预警功能，对资产长期闲置、多次流标等异常情况分析预警，推动事后监管向全流程数智化监管转变。
在区域协作上，主动对接省农交平台，推动与潼南区交易中心等6个川渝区域平台互联互通。开通运营抖音、今日头条等新媒体账号，2025年以来平台访问量突破190万人次，日均访问量超3000人次，吸引全国18个省份、省内15个地市的经营主体参与交易。
建圈思维，营造“共推交易”良好环境
按照有固定交易场所、有统一交易标识、有规范交易程序、有必要经费保障、有稳定工作队伍“五有”要求，推进“线下+线上”交易大厅融合运行，持续简化交易手续、免收交易服务费。
在能力建设上，针对镇村干部、新型经营主体等开展政策宣讲、规则解读、平台操作等培训，2025年以来举办宣传培训33场次，覆盖7600余人次。
在延伸服务上，搭建法律服务、金融服务、第三方服务等平台，与金融机构签订《农村产权交易抵押融资合作协议》，打造“互联网+交易鉴证+他项权证+抵押登记”融资链条，2025年以来成功促成农村产权抵押融资授信约7000万元。
2026年，遂宁市围绕工作运行机制、交易操作流程、交易范围拓展、交易宣传推广、交易配套服务、交易监督管理“六个方面标准化规范化”建设，出台25条工作措施，持续推动农村产权交易提质增效。2026年1—9月，全市农村产权项目成交12923宗，交易品类由10类扩增至15类；成交金额7.9亿元，同比增长110.86%。
下一步，遂宁将围绕建优“资本下乡能赚钱、农民进城能发展”的机制和平台，努力建成集资产监管、政策落地、招商引资、金融服务、改革集成于一体的综合性农交平台，为全面推进乡村振兴注入更强劲的要素活力。
责任编辑：李鑫 徐梦瑶